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原标题:德国限车速减排议案引发争议,德国公布新的节

浏览次数:100 时间:2019-09-23

过去,德国的高速公路无车速限制,近日德国社会民主党突然投票通过一项议案,要求将德国高速公路的最高车速限制在130公里/小时以内,原因是控制温室气体的排放,而研究表明,汽车的二氧化碳排放量可以通过控制车速来降低。 环境保护组织称,限制车速可以每天降低5%的二氧化碳排放量,如果更多地驾驶燃油经济性高的汽车,还能减少15%的排放量,这使得大部分德国社会民主党人认为,应该充分利用限速措施,实现减排目的。

6月18日,德国政府宣布通过保护气候方案第二部分以应对日益加剧的全球变暖现象。法案的公布时间刚好选择在法国接任欧盟轮值主席国两周之前,这也反映出德国政府对于能源和气候问题重视程度的不断加深。 德国的这份法案的目标是,到2020年之前减少40%的二氧化碳排放。目前德国已经减少了其20.4%的排放量,前东德地区老工业基地的改造对这个成绩的取得贡献最多。6月初,德国议会通过一项新的决议,制定了对可再生能源和中央电站进行节能改造的具体措施,计划改造后,德国的中央电站将大幅提高输电能力和供热能效。 另一项通过的系列法案则和提高能源利用率有关。新的输电网将输送更多的新型风能电力。重型运载车辆也将规定更高的限制排放标准,超过排放标准的将执行严格的罚款和准入制度。此外,德国政府希望通过加强建筑业中的节能措施和推广智能电表的安装来节约电能损耗,为了鼓励普通国民自觉采取节能措施,居民缴纳采暖费用中的个人比例将由目前的50%上调到70%。 德国环境部长西格玛·加布里埃尔对政府通过更加强硬的能源和气候法案感到欣慰。他认为,这是世界上前所未有的雄心勃勃的能源和气候计划。然而必须承认,虽然魄力很大,但德国政府推出的两个系列法案并没有超出人们的先前预期。 首先,汽车印花税的改革被推迟到了2010年以后。德国政府原本希望通过提高这项税收,以增加高污染交通工具缴税额度的方式来控制温室气体排放;此外,被认为可以更加灵活控制能耗的智能电表,也不会被要求在所有的新建住宅区内安装;最初讨论过的对个人安装取暖设施征收惩罚性税费的提议也被取消。 总而言之,即便是德国政府专业机构的最乐观分析,最新一揽子节能法案的推出也很难达到减排40%的目标,相关措施至多只能减少35%的温室气体排放额度,而绿色和平组织更是将其预期调低至30%。德国环境部专家组强调,即便采取了新的节能措施,40%的减排目标仍然任重而道远,要达到确定的目标,就必须提高德国的潜在创新能力,开发出更多清洁有效的节能技术。 虽然德国总理默克尔曾宣称,将应对气候变化作为其2007年担任欧盟轮值主席国时的主要应对问题之一,并在去年德国海利根达姆G8峰会中将之作为重要议题。但是随着2009年德国议会选举的临近和不断上涨的国际能源价格,德国政府显然已经调低了自己通过调整政策达成减排的预期,转而寻求更多的国际合作与技术支持。 而在6月1日举行的德法部长级会议上,德国总理默克尔就曾呼吁,降低德国在欧洲减排指标中的份额,以更好地维护德国大量制造型企业的利益。

二战期间,德国修建了多条高速公路,都没有限制车速。二战后,德国政府曾打算出台限制车速的法案,但由于德国各大汽车制造企业施压,没有成功。冷战期间,原西德汽车制造商打着“自由的公民,自由地驾驶”的口号,坚定地认为不限制车速有利于促销保时捷、奔驰和宝马等豪华品牌汽车,保障德国的就业率。日前在柏林召开的一次会议上,2007年诺贝尔和平奖得主、美国前副总统戈尔对德国政府不限制高速公路车速进行了批评。

德国的一项民意调查显示,约有60%的德国人赞成限制车速,但不少人认为该议案几乎不可能成为法律。首先,它过不了德国总理、社会民主党领导人安吉拉·默克尔这一关。目前,该议案已经呈交给默克尔。默克尔虽然在其他国家呼吁降低温室气体排放,但她曾表示,强烈反对限制汽车车速。德国环境部部长希格玛·加布里尔说:“限制汽车车速是一件重要的、具有象征意义的事情,但它很难成为法律,因为我们很难找到大批人来驳倒默克尔总理的观点。”基督教民主联盟秘书长罗纳尔德·伯斐拉说:“该法案不可能成为法律,对于基督教民主联盟来说,这是能引起恐慌的议案。”

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